35个重点城市老龄化大数据： 南通超老龄化，深圳最年轻

　　原标题：35个重点城市老龄化大数据： 南通超老龄化，深圳最年轻

　　专家认为，珠三角几个城市较为年轻的一大原因是外来人口比重非常高新华社图

　　按照国际通行划分标准，当一个国家或地区65岁及以上人口占比超过7%时，意味着进入老龄化;达到14%，为深度老龄化;超过20%，则进入超老龄化社会。

　　那么各大城市的老龄化程度如何?第一财经记者根据第七次全国人口普查数据，对直辖市、计划单列市、人口超500万的省会城市以及GDP过万亿的普通地级市、制造业大市东莞在内的35个城市进行了统计梳理，发现35个城市中有11个城市已经进入深度老龄化社会;相比之下，珠三角的几个城市和厦门的人口年龄结构较年轻，其中东莞和深圳65岁及以上人口占比更是低于4%，深圳也是目前人口年龄结构最年轻的城市。

　　南通已经迈入超老龄化

　　七普数据显示，全国人口中，0~14岁人口为25338.39万人，占17.95%;15~59岁人口为89437.60万人，占63.35%;60岁及以上人口为26401.88万人，占18.70%，其中65岁及以上人口为19063.53万人，占13.50%。

　　从60岁及以上人口占比来看，35个城市中，有13个城市超过了18.70%的全国平均水平，其中有9个城市这一占比超过了20%，分别是南通、大连、上海、沈阳、哈尔滨、重庆、天津、长春和青岛，主要来自东北、环渤海区域和长三角地区，整体而言，这些城市的工业化和城镇化较早，因此老龄化程度也比较高。

　　从65岁及以上人口占比来看，有13个城市超过了13.5%的全国平均水平。其中，有11个城市进入深度老龄化社会，分别是南通、重庆、大连、上海、沈阳、天津、哈尔滨、无锡、青岛、长春和济南。南通的这一比例已达到22.67%，在全国所有城市中也位居第一。

　　但从南通各区县来看，中心城区和开发区由于吸引了不少劳动力人口流入，因此总体的老龄化程度较低，其中崇川区65岁及以上人口占比仅为13.71%，开发区这一比例为10.23%。

　　除了这两个区，南通其他区县均已超过了14%的深度老龄化标准，下辖的如东县这一比例高达29.98%，60岁及以上占比达到了38.91%，接近四成。根据《江苏省2018年老年人口信息和老龄事业发展状况报告》，截至2018年底，南通市百岁老人达到1321人，占全省总数的22%，是名副其实的长寿之乡。

　　南通的老龄化程度高，一方面在于过去当地的计划生育执行较为严格，独生子女占比较高，因此南通的人口出生率比较低，并且这种低出生率惯性一直延续至今。根据2019年南通统计公报，全市人口出生率5.85‰，人口自然增长率-2.75‰。根据七普数据，南通0~14岁人口占比为10.9%，比全国平均水平低了7个百分点。

　　但根据七普数据，与户籍人口相比，南通市首次实现了常住人口的净流入，人口结构发生了历史性转变。全市新增就业人数自2018年开始，每年增量都在10万人以上;当地5个国家级开发区、12个省级开发区，以及各级各类区中园、园中园各具产业特色，吸引了不少就业人口。

　　南通之后，重庆65岁及以上人口占比为17.08%，在35个城市中位居第二。重庆是我国重要的老工业基地之一，在改革开放前，产业工人多，现在退休人员也多。此外，重庆有大量的人口分布在下辖区县，尤其是渝东南、渝东北地区，由于这些地区经济欠发达，不少年轻劳动力外流到东南沿海地区，因此整体来说老龄化程度也比较高。

　　值得注意的是，老年人口占比与劳动年龄人口占比、少儿人口占比是此消彼长的关系。大连、沈阳、哈尔滨等重化产业突出的城市工业化和城镇化都比较早，多年来出生率都比较低，少儿人口占比低;加上近年来重化产业面临的下行压力较大，新增就业机会有限，这也导致不少年轻人外流，劳动年龄人口占比也比较低，因此老年人口占比也会显得比较高。

　　深圳人口结构最年轻

　　相比之下，35个城市中，有8个城市65岁及以上人口占比低于10%，分别为深圳、东莞、厦门、佛山、广州、郑州、泉州、贵阳，除了郑州之外，老龄化程度低的城市都来自长江以南地区。

　　一方面，这些城市所在的省域人口出生率相对较高，少儿人口占比较高，比如泉州0~14岁少儿人口占比高达20.62%，郑州达到了19.05%。此外，包括珠三角、闽南地区的几个城市，外来人口流入较大，15~59岁的人口占比较高，比如东莞这一占比高达81.41%，深圳也高达79.53%，佛山、广州和厦门也都超过了73%。

　　其中，一线城市深圳65岁及以上人口占比仅为3.22%，60岁及以上人口占比仅为5.36%，两个指标都是最低的，深圳也是我国目前人口结构最为年轻的城市。

　　深圳市统计局发布的分析称，与2010年比，0~14岁人口的比重提高5.14个百分点，15~59岁人口的比重下降7.5个百分点，60岁及以上人口的比重提高2.36个百分点，65岁及以上人口的比重提高1.39个百分点，呈“两头增加、中间减少”态势。深圳15~59岁的人口比重虽然有所下降，但仍然比全国高16.18个百分点，比广东省高10.73个百分点，表明深圳人口依然“年轻”，还处于旺盛的“人口红利”期。

　　“世界工厂”东莞也依然十分年轻。根据东莞市统计局的分析，从人口年龄结构上看，东莞属于“年轻城市”，适龄劳动力人口占比大，经济发展保持活力，从人口红利转向人口红利与人才红利并存。老年人口的规模平稳增长，人口老龄化程度对比全国水平相对较轻，将有利于我市产业结构转型升级，人口和经济社会持续协调发展。

　　广东省体制改革研究会执行会长彭澎对第一财经记者分析，珠三角几个城市较为年轻的一大原因就是外来人口比重非常高，因为外来务工人员以年轻人为主。

　　厦门65岁及以上人口占比为全国第三低。厦门市统计局的分析指出，目前全市人口平均年龄为36.8岁，比全省人口平均年龄年轻0.5岁，比全国人口平均年龄年轻2岁，在全省“最年轻”，人口年龄结构更具活力，人力资本更加充裕。厦门市60岁及以上人口占比9.56%，65岁及以上人口占6.17%，两项指标目前均未达到老龄化社会标准，显示厦门市还未进入老龄化社会，仍处于“人口红利期”。

　　厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析，东南沿海地区经济发达、气候好，产业发展对用工的需求大，大量年轻劳动力人口流入，加上这些地方出生率不低，因此老龄化程度较低。