内容提要:依据对洛阳今年前三季度经济运行状况的预判,我们分析了洛阳的物流业、文旅业、制造业当前面临的困境,提出了洛阳应采取的通用对策和加快复苏这三大行业的政策建议。
(接上篇)
四、洛阳文旅行业如何消化疫情的影响
洛阳作为十三朝古都,有着厚重的历史文化,旅游资源丰富。2019年洛阳市文化旅游消费异常旺盛,清明节小长假三天,洛阳市共接待游客236.29万人次,同比增长20.16%;五一假期四天,洛阳市共接待游客320.55万人次,实现旅游收入31.57亿元,实现了旅游人次和收入双增长。
(一)疫情对于洛阳文旅行业的影响
疫情爆发期间,洛阳文化旅游行业的食、宿、行、游、购、娱6个增长点全部受到打击,市场冲击巨大,旅行社对于春节前游客预定的旅游项目全部退订,损失甚至超过了全年的收入。同时,由于三大流动性的全面停滞,造成洛阳市文旅企业当前的资金断流压力十分严重。
相对于百姓对于商品、交通、医药、物流的刚性需求,文旅行业处于弹性需求的范畴,有可能复苏最晚。
(二)洛阳文旅行业如何化解危机
1、增加金融扶持力度
由于文旅行业的受到疫情的影响最大,目前洛阳有95家旅行社,全部闭门谢客,洛阳的景区多数还没有恢复营业,洛阳餐饮业也是一片萧条,洛阳市旅游发展集团有限公司、洛阳中渡文化科技有限公司的收益也大受影响。洛阳因此必须制定一企一策的金融扶持政策,帮助企业渡过难关。
首先确保我市文旅行业的领军企业能够存活,根据经营状况和信用程度,将招牌企业列入白名单名录,由政府背书,地方银行无条件提供信用贷款、债转股等金融服务措施。
其次对于中小型文旅企业,组成“联保”企业共同体,由上下游企业、类金融企业的“共同信用”为贷款背书。
2、解决旅游业从业人员的就业问题
对于旅游业从业人员,可能失去了主要收入来源,应该对这些人员进行帮扶,例如提供公益性就业岗位,或者根据他们的特长推荐相应的工作。
(二)振兴洛阳文旅行业的对策和建议
这次疫情带来的冲击正在逐步显现,尤其是旅游、住宿、餐饮等行业的企业正面临着切实的经营困难和生死考验。对洛阳企业来说,在做好疫情防控的同时,也要从短期和长期做好积极应对,紧抱洛阳市政府,同呼吸、共命运。
1、各大景区积极补苴罅漏、提升档次
相对于制造业、商贸物流等涉及国计民生的行业,文旅行业有可能复苏最晚,但在遭受巨大损失的同时,也迎来了前所未有的战略调整期。因此应该利用好难得的空档,练好内功,等到疫情结束,以崭新的姿态迎接八方来客。
例如对于闻名遐迩的龙门石窟景区,许多行动不便的游客反映景区旅游线路过长,通过步行的方式游览景区难以承受。因此龙门石窟应该对于景区道路和参观路线进行整修,在西山石窟开辟一条平坦的道路,方便乘坐轮椅的游客和景区内的小型电瓶车、连体自行车、三轮车出行。同时选取景区部分地势不高的几个石窟的道路进行改造,例如打通禹王池上方通向潜溪寺的道路,便于车辆上下,在宾阳三洞附近安装电梯,在奉先寺安装提升装置。今后,即便是腿部受伤、残疾以及老年游客,也能采用无障碍出行的方式近距离观瞻卢舍那大佛的雄姿。在白园景区,要种植少量精品牡丹,对于时间紧迫的游客,在游览龙门石窟的同时也可以领略洛阳牡丹的雍容华贵。
对于中国第一古刹白马寺而言,要对照5A景区的标准,全方位地改善软硬件设施和周边环境,力争尽早跻身5A景区的行列。
二里头夏都遗址博物馆在2019年10月开业之后游人如织,但是由于配套设施的匮乏,对于游客造成了很大的不便,因此二里头博物馆应该完善好相关服务设施,在周边为游客提供住宿、餐饮、加油、充电等服务。
2、线上举办第38届中国洛阳牡丹文化节
针对是否要办第38届中国洛阳牡丹文化节,各有关部门认识不一。我们认为一年一度的传统不能间断,今年应该在线上举办。要求各景点都要将牡丹盛开的情景,通过洛阳市第38届线上平台,通过视频的形式进行直播,对洛阳旅游纪念品、工艺品以及企业商品进行展示。并回放往年的盛况。其目标是宣传洛阳,并成为以后大力推进“线上洛阳”的突破口。
3、对于住宿、餐饮业提前进行升级
在受疫情影响期间,对于住宿、餐饮都有新的要求。本来2-3人可以住一间客房,恢复营业之后,可能在一段时间内只允许1人住一间客房,因此在旅游高峰期,有可能面临客房不足的问题。因此洛阳是必须对酒店、住宿等行业进行梳理,提高接待能力,并将民宿纳入管理范畴,有条件的酒店要根据疫情防控需要进行适当的改造,例如为了防止疫情从中央空调传播,对每个房间配备独立的分体式空调。
餐饮业要对布局进行调整,调整餐桌大小,在每个餐桌加装屏风,研究隔离和分餐措施,以便减少疫情传播的概率。
4、加强河洛文化宣传工作
洛阳作为河洛文化的中心,对文化的宣传力度远远不够,形成了重旅游、轻文化的尴尬局面。因此必须从文化入手,提升洛阳的影响力,以便吸引更多的人来洛阳参观旅游、投资兴业。
(1)录制《从洛阳到京都》的纪录片
2020年2月初,《从长安到罗马》的纪录片在中央一套热播,引发海内外强烈反响,极大地提升了西安的国际影响力。洛阳应该组织有识之士完成从《从洛阳到京都》的纪录片,并争取与深受隋唐时期洛阳城影响的日本京都缔结为友好城市。
(2)在海外开展广泛的宣传
对于日本、韩国、东南亚等华侨聚集地,开展河洛文化宣传、寻根问祖、最美河洛郎评选等活动,增强洛阳的国际知名度。
(3)鼓励宣传河路文化的创作活动
对于民间创作的以洛阳为背景的作品,要大力予以扶持。宣传、旅游等部门要在定鼎门广场、应天门广场等地筹备大型歌舞活动。
(4)加强新媒体宣传工作
利用好这段时间,借助各大旅游网站、旅游APP、新浪官微、微信公众号、抖音等自媒体资源。通过多渠道强力宣传造势,形成线上宣传热点,吸引更多游客来洛旅游消费。
五、洛阳市制造业如何通过转型奋起直追
面对疫情造成的被动局面,洛阳制造业如果通过以下举措主动转型,或许能够迎来千载难逢的发展良机。
(一)加大技术改造力度,主动迎合最新的发展方向
对于有一定竞争力的制造企业,要利用停工停产或开工不足的间隙,根据市场需求加快自动化、智能化改造水平,实现少人化、无人化、远程化生产,并且要加强对环保设施的改造,确保污染物的排放符合最新标准。
(二)制造业对于生产工序和企业布局进行重新调整
有条件的企业可以将生产工序中技术含量不高、劳动力需求较大的工序进行外包,减少一线操作人员数量,甚至可以将采购、销售、财务、管理、考核等服务交给专业公司处理。经过调整之后,企业的占地面积将会缩减,员工数量也将有所减少,各项支出也相应降低,而且安全系数明显得到提高。今后如果再遇到长期停工,需要支付的租金和工资也相应降低,从而减轻了资金的压力。
如果采用外包的形式,以JIT系统(Just In Time,准时生产,又译实时生产系统)的方式对于生产和库存进行管理,企业就可以轻装上阵,而且周边地区将从生产外包中受益,对于乡村地区的脱贫攻坚工作也大有裨益。
(三)改变产品输出形式
目前洛阳的相当一部分中小型制造企业主要依靠来料加工的形式输出产品,基本上处于利益链的底端,利润率不高。因此应该结合疫情防控期间企业开工不足的现状,对企业发展愿景重新进行定位,苦练内功,对外输出产品设计、流程再造、管理咨询等服务型产品,从而增加了企业的收入来源和抗风险能力。
六、结束语
洛阳市各级政府部门不仅要及时颁布惠企政策,而且还要从全局和长远着眼,勾勒出适合时代潮流的前瞻性规划,促进各有关行业早日战胜疫情,并实现腾笼换鸟、凤凰涅磐的跨越式发展。
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